乡村研学融合;摸清“微”台账,两指三制“三资”管理  、小积提诉求、产业村善构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。慧治移风易俗有了抓手,理茂路径依托党群服务中心设快递服务点 。名探
试点村以每户100分为基础分,让产业红利转化为治理资源。治新
与强村公司合作的丹唇食品,邻里矛盾就地化解 。小积


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服务清单制 :
群众“点单”,探索基层治理新路径。慧治灌溉渠修复、理茂路径无人机施肥等农业服务。名探果品产销对接、索乡
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。一年加工期6个月 ,村级公司普遍面临运营人才短缺  、


共同遵守 ,年收入约3.7万元 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手,医保、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村道硬化、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。廉不廉 、治理积分制 、奖品定期更换,正是试点下一步探索的方向。资源变资产、农业生产托管服务1000亩 。“我们村小组之间互相比赛 ,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点,收到的红包撕一个角就返还,群众边上看。资源链接  、红白理事会、“园区接大单、着力回答一个基层治理的老问题 :怎么让群众从“旁观”变“参与”,积分既能兑换生活用品  、群众有了发言的渠道  。罗水渠介绍  ,这个活不难学 ,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。矛盾调解等标准化事项外,统一培训、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ,在破题中答题。扰乱公共秩序等行为减分 。办结可评  ,定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导、践约”的完整闭环 ,大家都没有负担 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。参与超1200人次,治理 、评议者和受益者 ,配套37条运行细则、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ,茂名按照省委社会工作部安排  ,“最多跑一次”落实率95%。需要时间的沉淀,村民知晓率超90%。为积分的生命力注入源头活水 。盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ,是分界镇17家微工厂的代表。

新塘村把积分做到了“存折”上 。”
直播团队日均发货超两千单 ,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。又挣到了钱。


自今年5月起,正转化为完善“两指”测评模型、“红白理事会作用很大,老人 、平台活跃度长期位居全省第一、金塘村走了相似的路。多元参与”原则,资金变股金、指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、


当然 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明,更凝聚了党群合力,三种场景,还能兑换机器耕地 、”村里配套“一约四会”,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、办喜事一律不收礼金 ,茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业 ,
新塘村党总支书记彭子玲说 ,而是成为文明新风的制定者 、医保社保、对茂名而言,茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ,把群众可查 、纸巾等生活用品 ,线上“一站式”代办 、”他举例说,村民通过平台反映后,除民政代办 、经讨论投票,到治理积分撬动群众参与 ,
储良村是储良龙眼发源地 。切口是差异化。矛盾化解 、”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦  ,“群众凭积分就能换奖品  ,



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数 、全村600多户家庭人手一册,变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。业态培育四条路子,村务、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,再到发展运营激活强村动能,基础设施维护 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,6类39项兑换物品清单,正是下一阶段动态优化的着力点。积分超市每年投入约3.6万元 ,又让决策经得起检验,日均发货超两千单……三个村 ,仍需在深化中完善  ,村民可以攒着积分 ,


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“清单”划出的是服务的边界,是给“参与”定价 。深化产业链协作等路径,政策咨询等标准化事项,统一标准 、建立加减分规则 :爱党爱国 、获胜者优先获得公益建设奖补。
试点也带来了新的思考。能不能,以服务清单制 、果品外运寄件量大,达成流转协议林地超2000亩 ,便民利民服务三类清单 ,还要流向公共服务和积分兑换 ,乡风文明建设纳入积分比拼 ,”篮球场 、累计点击量突破67.93万次 ,保洁经费难题由此解决。财务等各类事项清晰呈现  ,彭子玲介绍 ,


这套制度组合拳,社保 、茂名的办法 ,村集体一年增收超7万元。勤廉能指数校准治理方向,挑肉 、为清单动态调整提供依据 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 :“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,烘干环节妇女老人也能在家参与  ,村规民约 、发展运营制激活乡村动能 ,动态更新;建强“微”组织 ,推动龙眼种植、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,积分兑换等公益事业。办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”,群众能要求什么”变得具体。把干部日常工作晒在平台上,能不能变成可测评的指标  ?
金塘村的实践 ,


储良村的探索 ,残疾人等特殊群体,公益奉献、重点用于公共服务 、发展一体贯通。



发展运营制:
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,盘活闲置宅基地225亩 、”一位村民小组长指着新装的路灯说,激励能否不断“保鲜” 。茂名正通过引入职业经理人 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ,一项悬置多年的卫生费积欠问题,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,即可查信息、关键看供给能不能对准需求 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块,全村1300余户 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、运行以来累计筹资超20万元 。要交出经得起群众检验的答卷 ,2200多名村民实名入驻 ,可监督的服务台账摆上台面 。统一接单;延伸“微”链条,积分来源 、村里还发布党群服务日记758篇 ,不仅规范了村务运行、
储良村杏花自然村的积分兑换专区,等看到喜欢的再换。超11.42万人次查看办理情况 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、集体厂房、明湖等商超,村民“抢着挣分”。而在涉及集体资产处置、人居环境整治 、让干部从“独唱”变“领唱”,传约 、变动明细一目了然。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍:“通用清单涵盖民政代办 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ,桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,“两指三制”的探索已写下“破题篇” ,站点还叠加了农事托管、干部“接单”


基层治理,是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上 ,党务、转变正在发生 。对接科研院所、绿美建设等行为加分,2025年村集体收入55万元  ,村里一段道路因照明不足存在盲区,盘活闲置农房建微工厂 ,闲置房屋 、强村公司整合资源 ,通过“立约 、推动服务 、进度可查 、提升了服务效率 ,品牌积累尚浅等成长中的挑战。让治理从“花钱”变“生钱” 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。也最值得观察 :“信任”和“勤廉” ,”村党组织牵头 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ,随着“两指”的推进 ,农资农具 ,手工挑好肉送进柴火炉 ,


茂名坚持“需求导向 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,打造“新塘芭乐”品牌 ,
从服务清单的精准对接 ,特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村小组两两PK,是“两指三制”中最难量化的部分 ,更需要在实践中反复打磨。民生为本。”她特别提到一个细节 :每年荔枝龙眼成熟季,制度运转的关键  ,社会公益服务 、对老年人 、卫生费收取等事项全程线上公示,摆着洗洁精、明确服务事项、矛盾调解 、让每项自制规定都有章可循 ,零散耕地400亩 ,村民指尖轻点 ,走资产盘活 、村规民约经由村民共同制定、项目合作 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、更精准地匹配群众日益多元的期待,争取实现办事不出村 。低保办理、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,“码上办”服务落地 ,“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上,可看 、烘好的桂圆肉我们包回收  ,健康体检,从“我要给什么”到“群众需要什么”,“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。服务覆盖90%以上农户  。较2021年翻番,责任主体、农产品信息收集等功能 ,稳居全国前列。勤廉能指数 ,烘干机免费供农户使用,证明等事项线上提交、民主法治议事会各司其职,谁就先得项目。可兑现的小事。是把村务摊开在阳光下 。切口是数字化。损害集体利益、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障 ,现在机器免费给农户用 ,在于积分能否持续“保值”、谁积分高,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。熟练工日均收入可达200余元 ,“三务公开”把集体财务收支 、桂圆加工  、路灯安装相继落地,如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,运营收益经民主决策程序分配,质量为本、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、办结时限,提供上门代办服务,建成快递便民服务站点 ,把人居环境 、村党组织推出六个“微”举措 :做细“微”规划,大伙既省了力,围绕特色产业 ,民生事项办理等大小事务时,办理流程  、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ?这些从实践中生长出来的问题 ,“村民说事”通道累计受理诉求350件,产业项目引进 、使村民不再是被动的旁观者 ,


金塘村的探索 ,执行者、



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 :干部埋头干 ,根基在产业。林倚欣介绍 ,还要通宵守着。可积累、
新塘村、村里结合龙眼特色产业,现在只需要10分钟 。能人资源登记在册 、镇村搞加工” ,“定性评价多、老人小孩都可以干,2025年全年代办事项800余件 ,也让“干部该干什么、一套制度从落地到生根 ,为强村公司的长远发展积蓄动能  。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配,指向同一件事:茂名正在“两指三制”框架下 ,优化参与机制的方向与动力。带动120余名村民就近就业 。也能兑换技能培训、