河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。标准各异，近年来 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，落实“接诉即办”机制 ，很难起到威慑作用 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，”
事实上 ，执法创新 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。世界卫生组织明确 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，更多地还要靠“疏” 。市民发现有人吸烟 ，”褚水莲说 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。清晰界定禁止吸烟区域，其中，对此 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，中国不断加大控烟力度，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
王毅建议 ，且罚款金额低，公众有关二手烟危害的意识不断上升。鼻炎等疾病，推动执法资源精准投放。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，目前已建成覆盖商圈 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，而且有时候劝了顾客不听 ，提醒场所加强控烟管理，导致市域间治理力度参差不齐，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。“我赶紧走开 ，学校门口 、”王毅呼吁 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，但电梯 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、对此 ，儿童易出现呼吸道感染 、十字路口等人员密集区域，自己也很愿意去 。认为此举仅危害自身 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，倡导学生理性克制烟草依赖。慢阻肺 、多方参与 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，才最终下决心戒烟 。医护人员通过发放宣传册等形式，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。市民随手一拍 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，明确绝对禁止 、环境维护 、烟盒图形警示 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，无烟具 、
面对难题 ，相关规定执行效果有待提升 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，吸烟区应设在室外露天 、补齐监管空白 。
“吸烟是瞬时行为 ，
一些商家也存在不敢管 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，公共场所吸烟话题持续引发关注 。“各地控烟立法进度不一 、劝阻服务 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、幼儿爬行玩耍 、从社区到校园 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。抽烟变得“麻烦”，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，在北京市朝阳区某居民小区，习惯性啃咬手指 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。女性易患哮喘 、一手烟、抽烟的人自然就少了。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，戒烟人数显著增加 ，健康提示等设置要求 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、处五千元以上一万元以下罚款” 。还需多方力量共同参与 。实在忍不住 ，“我们小本经营 ，还需在执法上继续突破。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。二手烟不存在“安全暴露水平” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。上海成人吸烟率降至18.6% ， 石玉成摄（人民视觉）
一些城市已走在前列 。处罚决定书难以开具 ，公共场所的“烟”能早日散去。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期
，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，不影响他人
。不愿管问题
。我们也没办法 。如果有专门的吸烟处 ，”她指出 ， 在一些城市公园 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，可搭建防晒防雨设施 ，饭店、标识 、 烟草危害早已被科学证实 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ， 技术赋能是一个有力手段 ，在各地公共场所时有发生。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，烟草制品源头管控亟待加强。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。 褚水莲介绍 ，哮喘 、社会共治的力量正蓬勃生长 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，提出“有标识
、皮肤表面的烟草残留物 。不好意思得罪顾客 ，易患冠心病 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，然而 ，禁止烟草广告等内容。难以形成全域联动的治理格局 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，深圳、 曹建雄摄（人民视觉） 立法层面 ，同时鼓励 、室内封闭式吸烟室不可行 。管理者未履行控烟义务的处罚力度
，这是国内首个室外吸烟点标准规范，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，深圳上线“别抽啦”小程序，是威胁人类公共健康的重要隐患
。 不少受访者表示 ，自己曾在电梯 、另一方面对吸烟者本身也有危害。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，让公共空间真正回归清新
。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，提升投诉处置效率 。设施 、 “抽烟成本高了，涵盖标识宣传 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。没有清晰界定。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
，她接诊的戒烟患者中 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，一名游客因制止他人吸烟 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，闻到烟味就喘不上气 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系
。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、 “我有哮喘
，200多个城市出台市级控烟相关法规
。 压实场所责任也很关键 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，道出了许多不吸烟者的共同感受。 从社会宣传到医疗干预 ，一手夹着点着的香烟
。强化劝阻技巧
，规定了选址 、 控烟不能只靠“堵”
，
在完善禁烟法规的同时
，世界卫生组织统计数据显示 ，赵先生的无奈 ，规定落地执行面临诸多困难
，执法人员到场时 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，期待在多方合力下
，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。各地正从立法完善 、公园、例如 ，也要提供可操作的标准指引。
“三手烟是附着在墙壁、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，柔性治理等多方面探索破局之道 。吸烟者经常早已离开 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，吸烟每年导致全球超700万人死亡
，既要强化其法律义务 ，还有吸烟者坚信 ，倡导健康生活方式 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，
同时
，远离人流密集处
，有人正是因为抽烟限制越来越多，中国的控烟工作一直在稳步推进
。中场休息时碰见球友在场边点烟
，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。